近日,中共贵州省委改革办发布“2023年贵州省改革试点现场推进会交流材料选登之十八:湄潭县”。 推送了《湄潭县“两化两引两联结”探索资本下乡发展路径》,供各地各单位学习参考。湄潭县持续深入学习贯彻习近平总书记“三茶统筹”重要指示精神,认真落实徐麟书记提出的“聚焦品种 品质 品牌”指示精神,按照市委“协会管标准、市监管市场、企业管质量”要求,坚定不移围绕茶、做足茶、突破茶。二十七度恋作为茶园新经济改革的引领者,在湄潭县政府指引下,创新开展“一亩一证”茶园经营权流转改革试验,探索规范茶园经营权流转管理、健全茶产业社会化服务体系、健全利益联结机制的路径方法,引导资本下乡,促进茶旅融合,真正实现了多方共赢。2018年,二十七度恋茶文化传播有限公司创始人张玺权对全国产茶区深度调研半年后,决定扎根贵州湄潭,正是看中了湄潭茶产业的实力和发展前景。于是在2019年1月,二十七度恋作为贵州省湄潭县招商引资企业,入驻湄潭国家现代农业产业园(翠芽27度景区——国家4A级)。
从建立初期,二十七度恋就非常注重生态环境和可持续发展,全方位构建“茶文化、茶产业、茶科技”为核心的产业体系,做“绿水青山就是金山银山”理念的积极传播者和模范践行者。
近年来,湄潭县制定实施了《加快推进茶产业高质量发展的二十五条意见》,对于茶园的管理已形成统一的地方标准,但对茶农各自的管理难以做到完全统一,且农户之间无法有效协作。
一、建立茶园集中流转机制。
在改革试点过程中,按照“三权分置”的原则,在充分尊重茶农土地承包经营权、林地使用权的基础上,采取茶农通过委托流转或入股方式,村集体把茶农分散的茶园集中起来,通过流转机制由二十七度恋对茶园实施统一管理,引领小茶农进入现代茶业。
二十七度恋通过与专业合作社等社会化服务组织联动,实施茶园改良和标准化规范化管理,开展统一农资购买、统一肥料施用、统一有害生物防治、统一修剪除草等服务,打造高标准茶园示范基地,推动并逐步完成有机产品认证。
三、发挥企业经营活力激活茶园经营权。
经贵州省农村资源资产权益交易中心交易鉴证,二十七度恋从村级股份经济合作社流转茶园,依法取得行政主管部门颁发的《湄潭县茶树林流转经营权证》总证。并将获得经营权的茶园连片打造成公园化、标准化、规模化、在线可视化的现代茶园。五年来,二十七度恋坚持按有机标准打造生态茶园,目前已完成首批1000多亩茶园的中国有机产品认证,第四期茶园近2000亩的建设也基本完成。
在茶叶市场供大于求的前提下,且在茶叶产量仍将持续大量增加的情况下,如何创新营销模式,如何把茶叶卖出去,是湄潭茶产业最为紧迫的课题。二十七度恋通过“一亩一证”、“一分一证”等再流转模式,将茶园“化整为零”激发社会资本,进入湄潭茶产业。
一、创新茶树林再流转模式。
农户通过委托或入股方式把茶园集中到村集体经济组织,然后流转给有生产管理、加工销售能力的经营主体,二十七度恋把集中管理的茶园以亩为单位细分,通过贵州省农村资源资产权益交易中心鉴证,将经营权再流转给有个性化需求的新主体,由行政主管部门依申请向新主体颁发《湄潭县茶树林流转经营权证》,新主体成为认购茶园主。认购茶园主通过委托管理获得相应的优质产出物。
通过对全国市场的调研,从认购业主个性化需求出发,二十七度恋设计开发了多种茶叶定制产品。如:一亩15年定制产品、一亩 1年定制产品,以及一分三年定制产品,认购茶园主每年可获得数量不等的红茶、绿茶、白茶和黑茶,每年还可以免费享受幸福茶旅、茶艺师培训等服务。
社会资本是推动乡村振兴的重要力量。湄潭县积极优化环境,稳定政策预期,引导、服务、保护好社会资本下乡的积极性。二十七度恋通过设计和开发各种有个性化需求的产品,在全国大中城市开展形式多样的宣传推介活动,吸引了来自不同城市的认购茶园主。五年来,二十七度恋引入全国16个省市60个城市近千名茶园主,走进贵州,来到湄潭投资、旅游,甚至有的茶园主选择留在湄潭创业、生活。
在茶园经济改革过程中,湄潭县制发《关于进一步规范办理茶树林经营权流转“一亩一证”的通知》,完善了申请主体、入股方式、流转期限、社会化服务能力、生产加工能力、经营权托管合同期限、抵押融资、权利义务告知、平台公示、流转费支付、出口业务、履约担保、报告托管经营情况等机制。建立风险保证金机制,推动经营企业按期履约、规范履约。
通过建立集中流转和“一亩一证”茶树林经营权托管服务体系,实现茶产业多元投入、产销对接、茶旅一体融合发展,构建了资本下乡与村集体和农户“两大主体”合理的利益联结机制,实现了茶农、村集体、政府、企业与茶园主“多方共赢”。二十七度恋在当地政府指引下,创新茶园经济产业发展模式,提出“五位一体”和“六级利益链接”的管理机制,实现“资源变资产、资金变股金、农民变股东”,同时通过构建利益联结机制,解决利益分配问题,壮大村集体经济发展,调动组织积极性,赋能产业发展,实现产业振兴,让茶园增产,茶农增收,茶园主获益。
一、茶农稳定增收。
通过茶园流转,引领小茶农进入现代茶业。流转的茶园每年每亩茶农可获得流转费或股权分红;通过社会化服务、有机标准茶园打造,农户减少了农药和化肥的投入;采摘的茶鲜叶销售收入也同比高于市场价。
二、集体收益明显。
村股份经济合作社作为土地所有权人,通过组织茶园集中流转和招商引资,促进社会资本与集体经济组织实现联姻,仅茶园流转一项,村级股份经济合作社每年每亩可获得50—100元的管理费收入。
三、企业经营增效。
通过社会化服务,改良了茶园,实施了茶园统防统治,不仅获得集中流转茶园产出的优质稳定的鲜叶来源以及加工销售的增值收益,而且还拥有了一批固定的茶叶认购茶园主,二十七度恋每年每亩获得认购茶园主提前支付的托管费,缓解了企业融资压力。
四、满足个性化需求。
茶园业主获得“一亩一证”茶树林经营权后,委托二十七度恋对茶园进行经营管理,不仅每年每亩可以根据茶园托管合同获得高品质的放心茶叶以及免费旅游等服务,满足认购业主的个性化需求,而且还助力了乡村振兴,实现了社会价值。盘活乡村资源,产业融合升级!二十七度恋作为贵州茶园新经济改革的引领者,将以实际行动继续在“茶园经济改革发展路径”上不断探索。